A abertura de vagas de trabalho é um dos principais indicadores de uma economia saudável. No entanto, na América Latina e no Caribe, onde mais da metade da força de trabalho atua na informalidade,gerar empregos de qualidade é um desafio importante. Instituições financeiras de desenvolvimento como o BID Invest desempenham um papel fundamental ao financiar projetos que impulsionam o crescimento sustentável por meio do setor privado.

Os bancos de desenvolvimento ajudam a abrir oportunidades de trabalho que, de outra forma, poderiam não surgir, especialmente em setores e regiões pouco atendidas. A medição confiável dos resultados em termos de emprego é, portanto, essencial para captar de forma eficaz esse impacto. Nesse contexto, o BID Invest está testando uma nova abordagem para fazer uma estimativa dos empregos diretos e indiretos apoiados e criados pelo seu portfólio de projetos.

Criar e medir empregos no setor privado

O cálculo da contribuição do investimento feito por bancos de desenvolvimento sobre o mercado de trabalho é mais complexo do que se pode imaginar. Apesar dos esforços para desenvolver uma metodologia padronizada para isso, o fato é que, atualmente, não existe um modelo universal.
O que essas instituições fazem é relatar conceitos relacionados, como empregos apoiados ou mantidos por seus investimentos, que são mais fáceis de quantificar, mas carecem de clareza conceitual e de alcance.

Um piloto para estimar a contribuição do portfólio do BID Invest 

O piloto do BID Invest para medir a contribuição de seus projetos utiliza dados de clientes, estatísticas agregadas específicas de cada país e modelos econômicos padrão. O marco propõe uma metodologia para estimar tanto os empregos apoiados quanto os criados direta ou indiretamente.

A metodologia avalia as contribuições de todo o portfólio, em vez de medir o impacto de cada projeto individualmente, o que exigiria avaliações de impacto rigorosas com análise contrafactual, ou seja, comparação dos efeitos de um projeto sobre o emprego com um cenário hipotético em que esse projeto não existisse.

O BID Invest aplicou a metodologia ao seu portfólio de projetos ativos em 2024. Foram estimados o número de empregos diretos apoiados (definidos como o total de trabalhadores empregados no projeto, na empresa cliente ou entre os beneficiários finais) e de empregos diretos criados (definidos como novas contratações resultantes diretamente do projeto).
 

Resultados do piloto

Os resultados mostram que os projetos corporativos geram a maior quantidade de empregos diretos, geralmente por meio de expansões em larga escala e processos de crescimento de empresas consolidadas. Esses projetos normalmente envolvem a abertura de novas fábricas, a criação de linhas de produção, a ampliação de serviços ou a entrada em novos mercados, o que leva a múltiplas rodadas de contratação de pessoal gerencial, técnico e operacional.

Da mesma forma, projetos realizados por meio de intermediários financeiros, que ampliam o acesso a crédito para muitas micro, pequenas e médias empresas (PMEs), também geram um aumento expressivo na criação direta de vagas de trabalho.

Por outro lado, projetos de infraestrutura, como rodovias, pontes ou parques eólicos, tendem a criar relativamente poucos empregos permanentes. Embora mobilizem grandes contingentes de trabalhadores durante a fase de construção e gerem empregos indiretos, a necessidade de pessoal no longo prazo geralmente se estabiliza em equipes reduzidas de manutenção.

Além disso, os resultados mostram que os projetos do BID Invest criaram, em média, 5,8 empregos por ano para cada US$1 milhão investido em 2024. Esse resultado está muito próximo das evidências de pesquisas anteriores.¹

Da quantidade à qualidade dos empregos

Este marco é um primeiro passo para quantificar a contribuição dos projetos de desenvolvimento para o emprego, e ainda há espaço para identificar todo o espectro de efeitos, como empregos indiretos apoiados e transbordamentos entre setores. Além disso, medir a qualidade dos empregos em termos de salários, exigências de qualificação, estabilidade e outros fatores também é fundamental.

A iniciativa piloto tem como objetivo propor uma abordagem padronizada que possa ser aplicada por outras instituições financeiras de desenvolvimento que enfrentam desafios semelhantes. Incentivamos a aplicação e o aperfeiçoamento deste marco e esperamos avançar em colaboração rumo a uma metodologia compartilhada.

Para mais informações, consulte: Measuring the Contribution of Development Projects to Employment: IDB Invest’s Pilot Framework 

DEBrief summarizing the main findings.
 

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¹ Figal Garone et al. (2025) estimam que US$ 1 milhão adicional em crédito a PMEs na América Latina e no Caribe gera 6,5 empregos permanentes por ano. Também verificam que esse efeito é mais forte entre as empresas de crescimento mais acelerado e para investimentos em ativos fixos. Brown e Earle (2013) relatam que cada US$1 milhão em empréstimos nos Estados Unidos criou 5,4 empregos, enquanto Brown e Earle (2015) estimam entre três e quatro empregos por milhão de dólares. O Centre for Economics and Business Research (2016) encontra um multiplicador semelhante no Reino Unido. Por fim, a IFC (2021) estima que os empréstimos a PMEs em economias em desenvolvimento resultam em 8,15 empregos por US$1 milhão. Ver também Arraiz et al. (2014), Chodorow-Reich (2014), Bentolila et al. (2017) e Amamou et al. (2020).