Préstamo Puente para el Programa PPP Red de Autopistas y Rutas Seguras

El rezago de inversión pública y privada ha afectado considerablemente el desarrollo de la infraestructura productiva en Argentina, particularmente en el sector de transporte. Para hacer frente a esta situación, el Gobierno Nacional promulgó, en noviembre de 2016, la Ley Argentina de Participaciones Público-Privadas (Ley 27328 o “Ley APP”). Esta ley actualizó el régimen de participación, asociación y contratación entre el sector público y el sector privado, incorporando y adoptando las mejores prácticas en materia de asociaciones público-privadas de la región en la preparación, licitación y financiación de proyectos de infraestructura. Bajo este nuevo marco legal, el Gobierno de Argentina tiene la expectativa de desarrollar (hasta el año 2025) alrededor de 60 proyectos de inversión en los sectores de transporte, energía, comunicaciones, educación y salud por un monto total de US$69 mil millones, de los cuales una cifra cercana a los US$30 mil millones se espera provengan del sector privado.

El Programa de la Red de Autopistas y Rutas Seguras (“RARS”), cuyo objetivo es el rehabilitar, mejorar, extender y renovar la red de autopistas del país, así como rehabilitar y mejorar la señalización e iluminación de rutas para mejorar las condiciones de seguridad y reducir costos logísticos para el país; es la primera iniciativa preparada bajo la Ley APP. La primera etapa del RARS (“RARS Etapa I”) incluye la concesión de 6 corredores viales (A, B, C, E, F y Sur) de importancia estratégica nacional tanto en términos de flujo de pasajeros como de mercancías (https://ppp.vialidad.gob.ar/proyecto-7/). Éstos atraviesan las provincias de Buenos Aires, Córdoba, La Pampa, Mendoza, San Luis y Santa Fe, principales fuentes de empleo y producción del país, y cubren una extensión total aproximada de 3.400 kilómetros (km) incluyendo: 810 km de autopistas; 1.500 km de rutas seguras y 250 km de nuevos accesos. La inversión total estimada en obras para los 6 corredores en los cuatro primeros años de las concesiones (2018-2022) es de alrededor US$ 6.035 millones. 

El proceso licitatorio público internacional para la adjudicación de los 6 corredores del RARS Etapa I arrancó en noviembre de 2017 y contó con la participación de 10 consorcios que sometieron 32 ofertas. En junio de 2018, el Gobierno de Argentina adjudicó las concesiones de los 6 corredores a 5 Contratistas APP conformados por empresas nacionales e internacionales.

El Préstamo de BID Invest (en adelante “la Operación”) financiará, a través de su facilidad puente, un subconjunto los proyectos de inversión contemplados en el RARS Etapa I, los que fueron seleccionados en función de su relevancia en el RARS por la Dirección Nacional de Vialidad y el Ministerio de Transporte en consulta y acuerdo con los Contratistas APP. Estos proyectos serán financiados en tres fases: i) la primera (Fase I), que comprende 8 proyectos individuales y que comenzará a desembolsar una vez que el Préstamo haya sido firmado entre las partes (inmediatamente luego de su aprobación por el Directorio de BID Invest) y se hayan cumplido las condiciones previas de desembolso que se establezcan; ii) la segunda (Fase II), que incluye aproximadamente 17 proyectos adicionales; y iii) la tercera (Fase III), que incluye proyectos menores, obras de arte, plazas de peaje y otras inversiones relacionadas. Las Fase II y Fase III comenzarían a desembolsar apenas se haya verificado que la información ambiental y social de cada uno de estos proyectos es substancialmente conforme con los requerimientos contenidos en la Política de Sostenibilidad de BID Invest. Los tres grupos de proyectos a los que se hace mención son los siguientes:

FASE I
Corredor A: Autopista Las Flores - Azul (A-AU-01)
Corredor B: Autopista Mercedes- Bragado (B-AU-02)
Corredor C: Autopista RN San Andrés de Giles (C-AU-03)
Corredor E: Terceros Carriles (E-AU-11)
Corredor F: Especiales (F-RS-01)
Corredor F: Autopista San Eduardo - A° Ludueña (F-AU-01)
Corredor SUR: Variante Cañuelas (SUR-AU-08)
Corredor SUR: Reconstrucción Calzada Descendente (SUR-RS-09)

FASE II
Corredor A: Autopista Las Flores – Azul (A-AU-02)
Corredor A: Ruta Segura Azul (Int. RN N° 226) - Coronel Dorrego (A-RS-04)
Corredor A: Ruta Segura Azul (Int. RN N° 226) - Coronel Dorrego (A-RS-01)
Corredor A: Obras de Repavimentación (A-RS-13)
Corredor A: Obras de Repavimentación (A-RS-13)
Corredor B: Obras de Repavimentación (B-RS-10)
Corredor C: Obras de Repavimentación (C-RS-10)
Corredor C: Ruta Segura (C-RS-09a)
Corredor C: Obras de Repavimentación (C-RS-09b)
Corredor C: Ruta Segura (C-RS-01)
Corredor E: Obras de Repavimentación (E-RS-04)
Corredor E: Ruta Segura (E-RS-01)
Corredor F: Obras de Repavimentación (F-RS-03)
Corredor F: Obras de Repavimentación (F-RS-03)
Corredor SUR: Variante San Miguel del Monte (SUR-AU-10)
Corredor SUR: Obras de Repavimentación (SUR-RS-03)
Corredor SUR: Autopista San Miguel del Monte - Las Flores (SUR-AU-11º)

FASE III
Corredor A: Estaciones de Cobro (A-RS-15)
Corredor A: Estaciones de Pesaje (A-RS-16)
Corredor B: Ruta Segura Bragado-Anguil (B-RS-06)
Corredor B: Estaciones de Cobro (B-RS-12)
Corredor B: Estaciones de Pesaje (B-RS-13)
Corredor C: Ruta Segura (C-RS-01)
Corredor C: Estaciones de Pesaje (C-RS-13)
Corredor C: Estaciones de Cobro (C-RS-12)
Corredor E: Estaciones de Cobro (E-RS-06)
Corredor E: Estaciones de Pesaje (E-RS-07)
Corredor F: Estaciones de Cobro (F-RS-05)
Corredor SUR: Obras de Repavimentación (SUR-RS-03)
Corredor SUR: Cuarto Carril Autopista Riccheri (SUR-AU-01)
Corredor SUR: Reconstrucción Tercer Carril Existente (desc) (SUR-AU-01)
Corredor SUR: Tercer Carril Autopista Jorge Newbery (SUR-AU-04)
Corredor SUR: Estaciones de Cobro (SUR-RS-04)
Corredor SUR: Estaciones de Pesaje (SUR-RS-05)